La situazione delle persone disabili in Lombardia è critica e non può essere ignorata

Que­sto arti­co­lo ha lo sco­po di infor­ma­re e denun­cia­re la situa­zio­ne com­pli­ca­ta di chi vive con una disa­bi­li­tà fisi­ca (ma non solo) in una regio­ne “moder­na” come la Lom­bar­dia.

La cri­si finan­zia­ria e il COVID han­no solo peg­gio­ra­to una situa­zio­ne che da anni è sem­pre sta­ta trat­ta­ta con poca com­pe­ten­za, tan­t’è che le varie asso­cia­zio­ni, in par­ti­co­la­re Led­ha, Uildm, Comi­ta­to Vita Indi­pen­den­te e, nell’ultimo anno, il Comi­ta­to Fami­glie Disa­bi­li Lom­bar­de, si sono più vol­te dovu­te scon­tra­re sui tavo­li di lavo­ro, obbli­gan­do i tec­ni­ci a con­ti­nue modi­fi­che sul­le delibere.

Ogni tre anni, il gover­no ita­lia­no sta­bi­li­sce il capi­ta­le del “Fon­do per le non Auto­suf­fi­cien­ze” (FNA) e lo distri­bui­sce alle Regio­ni; que­ste ulti­me, annual­men­te, sta­bi­li­sco­no una quo­ta par­te­ci­pa­ti­va desti­na­ta a inte­gra­re il fon­do stesso.

Di segui­to le diver­se solu­zio­ni adot­ta­te dal­la Regio­ne Lombardia:

• Fon­do B1 per disa­bi­li gravissimi
• Fon­do B2 per disa­bi­li gravi
• Pro­get­to Vita Indipendente/ Pro.Vi
• “Dopo di noi” per chi vive in micro­co­mu­ni­tà con altre per­so­ne disabili
• “Vou­cher” per garan­ti­re le rela­zio­ni per mino­ri disabili
  

In aggiun­ta a quan­to ripor­ta­to, è pos­si­bi­le richie­de­re assi­sten­za infer­mie­ri­sti­ca o fisio­te­ra­pia SAD/ADI a coo­pe­ra­ti­ve spe­cia­liz­za­te o alla ATS; tali con­tri­bu­ti ven­go­no con­ces­si sola­men­te in cer­ti casi, pre­vio accer­ta­men­to di deter­mi­na­te pato­lo­gie. È inol­tre neces­sa­rio che l’ISEE risul­ti di impor­to mol­to bas­so per evi­ta­re che la tarif­fa ora­ria risul­ti “pie­na”.

Il capi­ta­le del FNA è com­po­sto da una quo­ta sta­ta­le, cir­ca 90 milio­ni, e una regio­na­le, cir­ca 23 mln (di cui 13 da fon­di sani­ta­ri). Que­sti cir­ca 113 mln tota­li ven­go­no così sud­di­vi­si: 80/85 mln alle misu­re B1 (70%) e B2 (30% — gesti­ta dai distret­ti), 20 mln al “Pro.Vi” e 13 ai “Vou­cher”.

La pri­ma cri­ti­ci­tà è nel ban­do B1. Le sche­de di valu­ta­zio­ne fun­zio­na­le sono fon­te di dibat­ti­to: per­so­ne con stes­se pato­lo­gie neu­ro­mu­sco­la­ri, per esem­pio, a cau­sa di mini­me dif­fe­ren­ze di for­za, non risul­ta­no in dirit­to di acce­de­re alla misu­ra e ven­go­no esclu­si. A que­sto si aggiun­go­no incon­gruen­ze ter­ri­to­ria­li, tem­pi­sti­che e moda­li­tà nel­la pre­sen­ta­zio­ne del­la doman­da diverse.

Pas­san­do alla B2, Io riten­go assur­do che gli anzia­ni sia­no sog­get­ti alle stes­se con­di­zio­ni del­le per­so­ne con disa­bi­li­tà al 100% (di età com­pre­sa tra 18 e 64 anni). Altro pun­to cri­ti­co riguar­da la distri­bu­zio­ne dei finan­zia­men­ti ai distret­ti: non ci sono trac­cia­men­ti pub­bli­ci e se met­te­te a con­fron­to i rego­la­men­ti, e io l’ho fat­to, ogni distret­to può inter­pre­ta­re a suo modo la deli­be­ra regionale.

Pic­co­lo inci­so: ci sono per­so­ne con disa­bi­li­tà fisi­ca inva­li­dan­te, non auto­suf­fi­cien­ti, che tut­ta­via rie­sco­no a far­si una fami­glia, lavo­ra­no e han­no tut­ta la neces­si­tà di ave­re un’as­si­sten­za con­ti­nua per non gra­va­re sul part­ner o famigliari.

Erro­nea­men­te si cre­de che, se una per­so­na disa­bi­le è spo­sa­ta, deb­ba dipen­de­re dal coniu­ge come prin­ci­pa­le assi­sten­te nel­le man­sio­ni quo­ti­dia­ne, “chis­se­ne­fre­ga” se quest’ultimo abbia un lavo­ro, se risul­ti dele­te­rio per l’equilibrio del­la cop­pia che uno diven­ti “l’infermiere” dell’altro o se uno dei due doves­se ammalarsi.

Pri­ma di adden­trar­ci in ulte­rio­ri det­ta­gli, par­tia­mo dal com­pren­de­re quan­to costa un care­gi­ver assun­to rego­lar­men­te che pos­sa assi­ste­re un disa­bi­le in con­di­zio­ni di gra­vi­tà: si par­la di una quo­ta varia­bi­le (a secon­da del­le ore) fra i 1200€ e i 1500€ mensili.

Per la misu­ra B1 for­tu­na­ta­men­te è sta­to mes­so un tet­to piut­to­sto alto che per­met­te, nel più dei casi, l’accesso a chi ne ha vera­men­te biso­gno. Even­tua­li rim­bor­si o risar­ci­men­ti ine­ren­ti alla disa­bi­li­tà non sono scor­po­ra­bi­li dal­la gia­cen­za media ISEE e in tal sen­so si è già mos­so il “Comi­ta­to Fami­glie Disa­bi­li Lombarde”.

Appro­fon­den­do la tema­ti­ca del­la misu­ra B2 si rie­sce ad osser­va­re il peg­gio: è sta­to sta­bi­li­to un tet­to ridi­co­lo di ISEE pari a 25.000 euro ma, non esi­sten­do né ali­quo­te né sca­glio­ni, tale limi­te risul­ta aset­ti­co rispet­to a quan­to cal­co­la­to. Per dar­vi un esem­pio, a Mila­no, per un ISEE di 24999€ potreb­be­ro esse­re elar­gi­ti 800 euro men­si­li (la giun­ta Mila­ne­se ha deci­so di inte­gra­re con fon­di pro­pri), con 25001 euro, inve­ce, il con­tri­bu­to vie­ne azzerato.

Anche nel­la cit­tà metro­po­li­ta­na e negli altri distret­ti, i para­me­tri per la distri­bu­zio­ne dei fon­di B2 alle fami­glie ven­go­no cal­co­la­ti in base all’ISEE e alle ore del care­gi­ver, che sia fami­lia­re o un assi­sten­te per­so­na­le assun­to regolarmente.

In mol­ti ban­di emer­ge che se un cit­ta­di­no voles­se chie­de­re dei sol­di per com­pen­sa­re l’aiuto del care­gi­ver fami­glia­re, que­sto dovreb­be esse­re disoc­cu­pa­to e vici­no ad una soglia di pover­tà mol­to bas­sa. Come già spie­ga­to, gli sca­glio­ni di ISEE sono dav­ve­ro bas­si: in un distret­to come quel­lo in cui risie­do (distret­to Paul­le­se), con cifre infe­rio­ri ai 15mila e una inva­li­di­tà al 100%, rice­vi cir­ca 250 €/mese pur doven­do far fron­te ad una spe­sa di cir­ca 11–12mila/anno per soste­ne­re l’assunzione di una per­so­na part time.

Alcu­ni distret­ti han­no fat­to ban­di tal­men­te scar­si che tan­tis­si­me fami­glie sono rima­ste com­ple­ta­men­te escluse.

La Regio­ne Lom­bar­dia inol­tre fa un gra­ve erro­re nel­la valu­ta­zio­ne di cosa signi­fi­chi “vita indi­pen­den­te”. Con il fon­do “Pro.Vi”, è pos­si­bi­le rice­ve­re il con­tri­bu­to di 800€/mese che comun­que non è suf­fi­cien­te a copri­re la spe­sa di assi­sten­za H24 di una badan­te; inol­tre non si può acce­de­re alla “Vita indi­pen­den­te” se si è coniu­ga­ti o si vive nel­la fami­glia d’origine. Se ne ha dirit­to solo esclu­si­va­men­te se si è soli con un assi­sten­te rego­lar­men­te assunto.

Con­clu­do dicen­do che le per­so­ne disa­bi­li han­no tut­to il dirit­to di deci­de­re con chi e dove vive­re, di acce­de­re alle stes­se con­di­zio­ni agli edi­fi­ci pub­bli­ci o agli spa­zi comu­ni, di poter lavo­ra­re con aiu­ti neces­sa­ri a secon­da del­la disa­bi­li­tà. Il dirit­to di cura deve esse­re garan­ti­to e non devo­no pre­sen­tar­si situa­zio­ni, come duran­te la pan­de­mia da “COVID 19”, nel­le qua­li il dibat­ti­to si sof­fer­mi su que­si­ti ine­ren­ti al sal­va­re pri­ma le per­so­ne che non abbia­no gra­ve disa­bi­li­tà e/o anzia­ne. Non lo dico io ma la “Costi­tu­zio­ne Ita­lia­na” e la “Con­ven­zio­ne Onu per la tute­la del­le per­so­ne disabili”. 

Sonia Veres

Arti­co­lo este­so su www.quinonemarteblog.wordpress.com (con­sul­ta­bi­le anche qui)